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作者:管理员 来源:本站 浏览:418 发布时间:2016-3-18 15:37:04
日前,国际标准化组织(ISO)正式发布了《社会责任指南》(ISO26000)国际标准。作为ISO将标准制定视角从传统的工程技术领域转向国际社会政治经济和伦理道德领域的里程碑性标准,该标准的意义可见一斑。 正如ISO秘书长阿兰?布莱登(Alan Bryden)针对ISO决定制定社会责任国际标准时所说的:“它拓展了我们的工作范围及现有的认识。ISO将不仅提供数量不断增长的技术标准,而且还将提供在全球经济中有关社会和环境问题的解决方案和指南。”ISO高级官员智娃?帕蒂尔(Ziva Patir)女士则评价道:“社会责任是后代人的未来需要,它符合ISO制定国际标准的战略,即与市场有关、与全球相关,有助于创造一个可持续发展的世界。” 据中国标准研究院ISO社会责任特别工作组秘书长陈元桥介绍,在迄今为止的ISO单项国际标准的制定历史中,ISO26000造就了多项“之最”:一是参加起草工作的国家数量最多,共有78个ISO成员国参加ISO26000的制定工作;二是参加起草工作的专家人数最多,参加ISO26000制定工作的社会责任专家近600人,分别来自政府、产业界、劳工、非政府组织、消费者及其他等各类利益相关方;三是参加起草工作的组织数量最多,不仅有众多的国际政府间组织,还包括众多的民间组织;四是制定周期跨度最长,从工作组成立到正式发布,一共6年半;五是首次涉及社会政治经济和伦理道德领域。 据悉,ISO26000包括与社会责任有关的术语和定义、与社会责任有关的背景情况、与社会责任有关的原则和实践、社会责任核心主题和问题、社会责任的履行、处理利益相关方问题、社会责任相关信息的沟通等主要内容。ISO建议应用该标准时,要考虑社会、环境、法律、文化、政治和组织的多样性及经济条件的差异性,同时尊重国际行为规范;还应遵循包括担责、透明、良好道德行为、尊重利益相关方的关切、尊重法治、尊重国际行为规范、尊重人权7项核心原则。 ISO26000声明:这项标准中的“组织”不包含履行国家职能,以及行使立法、执法和司法权利,为实现公共利益而制定公共政策,或代表国家履行国际义务的政府组织;其制定目的是为了促进世界可持续发展和公平贸易,反对将其用作贸易技术壁垒的工具;它不是管理体系标准,不适用于认证目的,任何关于ISO26000的认证或符合性声明都应视为对该标准的误用。 据介绍,社会责任涉及社会、政治、经济、文化、法律、宗教、伦理道德等各个方面,对社会、经济和环境的可持续发展具有重要的影响。ISO26000对社会责任的定义是:通过透明和道德行为,组织为其决策及活动给社会和环境带来的影响所承担的责任;这些透明和道德行为有助于可持续发展,包括健康和社会福祉,考虑到利益相关方的期望,符合适用法律并与国际行为规范一致,融入到整个组织并饯行于其各种关系之中。ISO于2004年启动了ISO26000的制定工作,包括中国在内的90多个国家400多名专家共同参与了制定工作。我国专家提出的考虑社会、环境、法律、文化、政治和组织的多样性及经济条件的差异性,以及尊重国际行为规范等许多重要的意见和建议都得到采纳。 据了解,我国将根据采用国际标准的有关规定,针对我国经济、社会、文化的特点,参照ISO26000的内容,研究并制定符合我国国情的社会责任标准,从而为促进我国企业等组织推动社会责任工作健康、有序发展提供技术支持。 随着ISO26000的脚步临近,一个现实问题摆在我国企业和所有社会组织面前:你准备好了吗? ISO社会责任标准(ISO26000)的起草及标准本身有几个最大的特点:   一是第一次将企业社会责任概念转变为社会责任概念,标志着社会责任活动进入了一个新的阶段。   二是第一次提出了社会责任的完整定义。据不完全统计,到目前至少有80个以上关于企业社会责任的定义。这些定义从不同角度对社会责任的内涵和外延进行了描述。虽然这些定义所使用的语言各有不同,但本质上的一个共同点是强调企业要在其正常经营中对所有利益相关方负责。但是这些定义基本都是侧重于社会责任的某一个或某几个方面,既不强调历史责任,也不涉及机构履行社会责任的方法。而根据ISO26000最新草稿给出的定义,社会责任“是一个组织通过透明的和道德的行为对其决策及活动对社会和环境所负的责任,这包括:与可持续发展和社会福祉相一致;考虑利益相关方的期望;符合相关法律并与国际行为准则相一致;融入整个组织活动”。   三是提出了社会责任的七个原则。工作组专家经过激烈的争论,最后提出了履行社会责任应该遵守的七项原则,即:问责原则、道德行为、透明原则、尊重利益相关方利益、尊重法律、尊重国际行为准则原则、尊重人权原则。虽然工作组专家对究竟社会责任原则应该包括什么有不同看法,但应该承认,目前提出的这些原则还是构成了今后理解和履行社会责任的基础。值得提出的是,中国代表团曾建议将尊重差异性作为社会责任原则之一。此动议虽未被通过,但会议最终同意在第四章社会责任原则的总则部分,增加一段关于尊重差异的内容,强调在实施ISO26000的过程中,要考虑组织所处的社会、环境、法律、文化、政治以及经济条件和组织差异等因素。这也为发展中国家更好地实施标准创造了条件。   四是将社会责任的内容概括为七个核心方面。长期以来,人们对社会责任究竟应包含哪些内容有极不相同的认识。ISO26000将社会责任归纳为7个核心方面,即:公司治理、人权、劳工、环境、公平运营实践、消费者问题以及对社会发展作贡献等。其中人权部分包括公民和政治权利、社会经济和文化权利、弱势群体权利以及工作中的基本权利。劳工实践包括就业和劳动关系;工作条件和社会保障、社会对话、职业安全卫生以及人力资源开发等。保护环境包括承担环境责任、采取预防性方法、采用有利环境的技术和实践、循环经济、防止污染、可持续消费、气候变化、保护和恢复自然环境等。公平运营实践包括反腐败和行贿、负责任的政治参与、公平竞争、在供应链促进社会责任以及尊重财产权等。消费者问题包括公平营销、信息和合同实践、保障消费者健康和安全、促进有益环境和社会的产品和服务、消费者服务、支持和争议处理、消费者信息和隐私保护、接受基本产品和服务、可持续消费、教育和意识等。对社会发展作贡献包括参与社区发展、对经济发展作贡献等等。这些内容是在当前条件下,各方面对一个社会组织履行社会责任内容的归纳,既是对过去社会责任活动的经验总结,也是未来一个时期社会责任活动的方向。社会责任活动可以不限于这些内容,一个组织也未必将所有七项内容都同时当作自己履行社会责任的重点。   五是第一次将利益相关方作为理解和履行社会责任的重要组成部分。   六是强调要把社会责任融入一个组织的管理体系作为履行社会责任的至关重要的内容,并对如何开展这方面工作做了比较系统的描述。 作为第一个由国际标准化组织制订的、比较全面规范社会组织社会责任行为的文件,ISO26000将在很大程度上改变社会责任的发展格局,不仅使原来只针对企业的“企业社会责任”转变为针对包括政府机构在内的所有社会组织的“社会责任”,而且将在更大的范围内加速推动社会责任的实施。ISO26000将成为企业和所有社会组织衡量自身行为的工具,也将成为社会监督组织行为的工具。参加国际贸易的企业,将不可避免地受到基于ISO26000的监督和审查,而所有其它类型的企业和社会组织也将被置于比以前更严格的社会监督环境之中。 需要指出的是,国际标准化组织一再声称,ISO26000是指导性文件,不用于第三方认证,不是管理体系。国际认证协会也发表声明,表示不从事也不认可基于ISO26000的认证。因此,尽管有机构已公开表示能提供ISO26000认证,但任何这类认证都不具有合法性。需要注意的是,虽然中国、印度等代表团坚决支持ISO26000的非认证性,反对将目前已在实施的一些社会责任标准及认证(如SA8000)列入ISO26000的附件,但由于某些势力的全力推动,这个标准还是在附件中收录了一批现已实行的社会责任认证标准。这意味着凡是列入附件的标准都有可能被认为是得到了社会责任工作组和ISO的认可,从而使其自然具有准ISO标准的地位。因此,今后一个时期,用于认证的社会责任标准还不会因ISO26000的出台而减少。
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